Когда good governance — лишь прикрытие: чему на самом деле служили реформы госфинансов в Беларуси

Международная терминология вроде good governance (надлежащее управление) часто ассоциируется со свободой, демократией и прозрачностью. Однако недавнее исследование показывает: в Беларуси за этим словосочетанием скрывается совсем другой смысл — тотальный контроль, красные линии и имитация реформ.

Команда проекта «Исследование надлежащего управления в контексте авторитарной консолидации: случай Беларуси (InGAC)» Университета Вильнюса представила результаты анализа того, как в 2014–2025 годах в стране внедрялись и интерпретировались принципы надлежащего управления (good governance). В том числе эксперты проанализировали, как обстояли дела в сфере государственных финансов.

По определению, надлежащее управление подразумевает прозрачность, подотчётность, участие граждан, эффективность, предсказуемость и другие принципы. В странах с демократическими институтами они помогают ограничивать власть, стимулируют реформы, защищают права граждан. Но в Беларуси с авторитарным режимом картина отличается: принципы риторически принимаются, но на деле — переосмысляются и используются иначе.

В результате в Беларуси надлежащее управление превратилось в «красивую оболочку». На бумаге всё выглядит прилично: бюджеты, отчётность, формальные стандарты. На деле же — финансирование от зарубежных партнеров охотно принимается, однако реформы внедряются выборочно: так, чтобы повысить управляемость и контроль, но при этом не затронуть политически важные сферы, такие как коррупция или фискальная политика.

Полный текст исследования доступен тут https://www.tspmi.vu.lt/en/news/analysis-of-governance-in-belarus-new-working-papers/